信息化平台登录
EN
2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署，积极推进自然灾害防治体系和能力现代化，水电总院立足高水平平安中国建设战略需要，秉承“双引双建”工作部署，在党委和院领导的坚强领导下，坚持技术引领，完成了多项国家顶层重大任务，助力我国综合防灾减灾体系和能力现代化。
一、高水平完成自然灾害防治重点工程实施成效综合评估
殷忧启圣、多难兴邦，灾害防治事关国计民生。自2021年，水电总院承担了习近平总书记在中央财经委第三次会议上亲自部署的自然灾害防治重点工程的实施成效评估任务。在电建集团的领导和统一部署下，水电总院精心组织，高效组建“副总工+技术骨干”的评估工作组，攻坚克难、不辞辛苦，于2022年2月高质量完成综合评估报告。2月11日，综合评估成果报告通过了由应急管理部副部长兼水利部副部长周学文主持，王浩院士、何满朝院士等专家组的评审验收，主要成果于2月21日通过了应急管理部党委会的审议。在自然灾害防治部际联席会议办公室的领导下，水电总院根据各方意见和建议，进一步完善评估成果，协助应急管理部完成向习近平总书记汇报的支撑性文件。4月26日在中央财经委第十一次会议上，应急管理部主要负责人向习近平总书记汇报了自然灾害防治重点工程实施以来取得的成效。
牢记嘱托、勇担重任，水电总院用实际行动为太平之基业贡献智力，高水平完成了国务院自然灾害防治部际联席会议办公室交办的重大任务，得到了相关部委主要领导的高度赞扬。2022年11月15日，自然灾害防治部际联席会议办公室向国务院国有资产监督管理委员会办公厅致函感谢，对中国电建、水电总院及评估工作专家和技术人员的突出贡献和辛勤付出表示诚挚感谢。
二、高质量完成“十四五”国家综合防灾减灾规划
“十四五”时期是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。受应急管理部委托，水电总院自2021年承担了国家综合防灾减灾“十四五”规划重点工程论证和规划文本编制。水电总院研编工作组坚持问题导向、结果导向，分析“十四五”时期全国综合防灾减灾工作面临的短板和不足，多角度全方位做好重点项目凝练，充分论证重点项目的必要性和重要性，于2022年1月完成《“十四五”国家综合防灾减灾规划》重点项目论证分析和文本修编任务，并通过应急管理部的评审验收。
功不唐捐，玉汝于成。2022年6月19日，《“十四五”国家综合防灾减灾规划》经国务院领导同志同意，由国家减灾委员会印发实施，成为指导新时代国家防灾减灾救灾事业发展的纲领性文件。在此期间，水电总院主要专家支撑国家减灾委办公室、应急管理部完成相关支撑性材料，并于2022年7月21日应急管理部例行新闻发布会上，支撑监测减灾司司长陈胜就《“十四五”国家综合防灾减灾规划》编制的特点进行了解读，阐明了规划编制过程中主要突出时代性、引领性、基础性、综合性、前瞻性等特点。
三、全方位支撑国家防汛抗旱应急能力建设
国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部委托，水电总院先后完成《“十四五”防汛抗旱应急能力建设规划》，开展了防汛抗洪查险抢险先进适用装备技术应用、国家防总与广东省综合抢险演练先进装备比选展示、国家防办与应急管理部在江西九江开展的防汛查险装备技术测试应用，以及《抗洪抢险先进技术装备对比分析及推荐目录研究》《防汛抗旱查险技术应用研究》等应用性课题。
2022年9月20日，水电总院编制的《“十四五”防汛抗旱应急能力建设规划》由应急管理部印发实施，成为指导全国各省防汛抗旱应急能力建设的纲领性文件。同期，水电总院工作团队随即转入“十四五”重点工程的实施，先后会同中国电建昆明院赴云南省应急管理厅、中国电建贵阳院赴贵州省应急管理厅进行需求对接与调研；作为牵头单位与应急管理部自然灾害研究院、河海大学、国家气象中心等洪涝灾害风险预警与防控应急管理部重点实验室成员单位，以及中国电建北京院、昆明院、贵阳院、中南院、成都院、西北院等单位，研编防汛抗旱应急能力建设实施方案。此外，2022年水电总院融合专业能力和信息技术，先后设计完成防汛抗旱决策支持系统、自然灾害模拟推演系统等信息化技术方案，有力支撑了国家防办、应急管理部的防汛抗洪抢险工作。
四、多维度服务国家防灾减灾应急能力提升
立足新时代新征程，为有力应对重大自然灾害，推动平安中国迈向更高水平，以新安全格局保障新发展格局。水电总院坚持智库引领、规划先行，在完成《“十四五”国家综合防灾减灾规划》《“十四五”防汛抗旱应急能力建设》《自然灾害防治重点工程实施成效综合评估》等国家级规划和重大任务的基础上，根据新时代中国式现代化发展需要，2022年进一步承担完成了《我国自然灾害防治综合能力评估》，承办或参加了全国综合减灾示范研讨会、全国风险监测和综合减灾工作会议等全国性会议；按照国家减灾委统筹部署，水电总院派专家参加国家减灾委督查检查组赴浙江、广西、安徽、河北等省份检查调研；根据防汛工作需要和国家防办委派，2022年汛期水电总院充分发挥专业牵头，多次协同电建集团所属各大勘测设计、施工建设专家力量组成国家防总专家组，累计派出专家9组30人次，赴广东、云南、湖南、广西、贵州、内蒙古、云南、湖南、新疆、陕西等省市区协助指导防汛抢险工作，得到了国家防办和地方政府的充分肯定。
近日，受国务院自然灾害普查办公室委托，水电总院又承担了《第一次全国自然灾害风险普查整体实施成效评估》重大任务。全国自然灾害综合风险普查，是一项重大的国情国力调查，包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，和省、市、县各级人民政府及有关部门，乡镇人民政府和街道办事处，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等，普查参与部门多达17个，普查评估工作任务多、涉及领域广、技术难度大。科学、客观评估风险普查工作三年来取得的成效，将又是一项高规格、高难度、高水平的国家级重大任务。
大鹏一天同风起，扶摇直上九万里。立足百年未有之大变局，水电总院将继续发挥在顶层规划、清洁能源基地安全保障、大流域系统风险防控、小流域精准测报、防灾减灾数字化等领域的技术引领作用，以更高的政治站位、更强的技术能力、更优的服务意识，积极参与防灾减灾战略、技术标准研编、抢险技术研发等工作，做到召之必来、来之能战、战之必胜，用实际行动彰显国家智库的使命担当，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
